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新电力体制改革方案出台在即民资或进配售电领域

发布时间：2014年10月03日 09:10

近日，一份新的深化电力体制改革的意见方案已起草完成，并递交到国务院。据《财经国家周刊》记者了解，新电改方案由国家发改委牵头负责，有望于近期获批出台。

此前，2002年“大一统”的国家电力公司被拆成“5+2+4”电企新格局，电力“一家人”从此归属、命运各不同。这场改革，拆分了当时的国家电力公司，提出政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的电力工业改革方向，要求打破垄断，引入竞争，建立社会主义电力市场经济体制。

坚硬的现实是，这场大改革构想仅仅走到主辅分离便戛然而止——政企分开不到位，厂网分开不彻底，主辅分离形成新垄断，输配分开陷入停滞，电网统购统销，电力调度不独立，发电企业与大用户直接交易不顺畅，电力市场监管乏力。

参与本次电改方案讨论的人士告诉《财经国家周刊》记者，在征求意定发电计划。同时，将允许民营资本进入配电和售电领域等。意见稿中提到推动大用户直供电，允许发电厂和用户之间直接制定电价进行交易。

中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕对《财经国家周刊》记者说：“如果实行，意味着中国电力工业的市场竞争性环节全面放开。”

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