端牢“能源饭碗”，认清基本国情

3月5日，贾润安代表在内蒙古代表团审议政府工作报告时发言表示，促进现代煤化工高端化、多元化、低碳化发展，是助力实现碳达峰、碳中和目标任务的重要途径。

“立足国情，在新能源解决可靠性稳定性前的较长一段时间，煤炭还将作为我国主体能源，煤炭还将在能源供给中起到安全兜底作用，要充分认识煤炭行业在国民经济运行中的重要支撑价值。”全国人大代表、国家能源集团高级业务总监邵俊杰表示。

数据显示，2021年，我国煤炭产量41.3亿吨，同比增长5.7%；煤炭消费量同比增长4.6%，煤炭消费量占能源消费总量的56.0%。据我国权威机构预测，伴随现代能源体系的加快构建，以及煤炭清洁高效利用水平的显著提升，“十四五”期间，煤炭消费仍将处于高位平台期，到2030年煤炭消费占比缓慢下降，但仍高达46%。

黄立军、张海英、吴英等代表认为，未来较长一段时间，煤炭作为主体能源的地位不会改变，煤炭在能源供给中的安全兜底作用不会改变，煤炭行业在国民经济运行中的重要支撑价值不会改变。要牢记总书记谆谆叮嘱：“实现‘双碳’目标，必须立足国情，坚持稳中求进、逐步实现，不能脱离实际、急于求成，搞运动式‘降碳’、踩‘急刹车’。”煤炭工业和煤炭企业一定要保持战略定力，做好自身的安全环保节能降耗改造，积极落实好“双碳”工作，确保国家能源安全，更好发挥能源安全供应稳定器和压舱石作用。

“特别是去年以来出现的能源供需偏紧、煤价剧烈波动、一些地方甚至出现限电，使得能源保供问题凸显。”张海英代表介绍说，这些都表明，我们必须立足国情，发挥好煤炭兜底保供作用，以及煤电在构建新型电力系统中的基础保障性和系统调节性作用，始终牢牢守住能源安全稳定供应的底线，推动能源转型平稳过渡。作为以煤炭和电力为主业的中央骨干能源企业，必须对标碳达峰碳中和目标，正确处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，审时度势、有序推进，为我国能源转型变革提供国家能源集团方案。

坚持“先立后破”，推进绿色转型

“实现‘双碳’目标，推动绿色转型，这是我们的既定目标和努力方向。”邵俊杰代表说，正由于此，今年的政府工作报告指出，落实碳达峰行动方案，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代。

邵俊杰认为，先立后破，推进能源低碳转型，一方面要大力发展风电、光伏等清洁可再生能源。据统计，截至2021年底，我国可再生能源装机规模突破10亿千瓦。以国家能源集团为例，去年新能源开工1968万千瓦，新增装机1089万千瓦；风电运营规模达到5000万千瓦，保持世界第一；光伏装机860万千瓦，同比增长4.1倍。

另一方面要大力实施化石能源清洁化，加强煤炭清洁高效利用。以国家能源集团为例，在推进煤炭产业绿色清洁高效生产和利用上，加大矿井水资源保护、地表生态修复、固废资源利用。有序推进现代煤化工建设，推进产品差异化、高端化发展，煤耗、水耗等指标引领我国先进水平。

“如期实现碳达峰碳中和目标任务艰巨但使命光荣。”邵俊杰说，我们将全面加快推进煤炭清洁利用和转型替代，加快煤电节能升级和灵活性改造，全力发展清洁可再生能源，持续调整能源供给结构，为我国能源工业绿色低碳发展贡献力量。

做“能源供应压舱石,能源革命排头兵”

来自国家能源集团的代表认为，实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，推进绿色转型不可能一蹴而就。对于能源企业而言，当前最重要的任务就是在保障能源安全供应的同时，推动能源革命，促进绿色转型。

邵俊杰、贾润安说，国家能源集团是我国最大的一次能源供应企业，具有独特的煤电化运一体化运营优势，煤炭、煤电、风电、煤制油化工规模位居世界第一，因此在推进碳达峰碳中和工作中，要做好“能源供应的压舱石”，同时还要当好“能源革命的排头兵”。

“做能源供应的压舱石，首先要做好煤炭大文章。”黄立军说，煤炭是中国主体能源，煤基产业是国家能源集团的主责主业，必须坚持“对煤的注意力不能分散”，发挥煤炭主体能源和兜底保障作用，强化煤炭稳产保供，不断释放优质产能、储备接替产能、改造低效产能、退出无效产能，持续优化产业结构，确保自产煤安全稳产达产。

张海英、吴英说，要强化煤电支撑保障，准确把握发展定位，发挥煤电机组在构建新型电力系统中的基础性保障作用。要有序推进存量煤电机组节能、供热、灵活性改造。加快煤化工高端化、多元化、低碳化发展。

谈及能源革命，几位代表强调，必须全力推动能源行业绿色低碳转型。对于国家能源集团而言，一方面要大力实施化石能源清洁化，推进煤炭产业绿色清洁高效生产和利用；另一方面要在全面加快清洁能源发展上展现更大作为。

代表们认为，推动能源革命，促进绿色转型，关键在科技创新。科技是引领发展的第一动力，必须摆在能源企业改革发展全局的核心位置。据介绍，“十四五”期间，国家能源集团制定科技创新专项规划，力争到2025年攻克20-30项关键共性技术，掌握3-5项前沿引领技术，取得10-20项国际领先的科技成果，支撑集团产业技术达到国际领先水平，在氢能、储能、氨能、地热能、CCUS等战略新兴产业发展取得重要突破。